تسبب الفيروس التاجي في أكبر أزمة اقتصادية عالمية منذ ما يقرب من 100 عام ، مما اضطر الحكومات إلى اتخاذ خطوات جذرية لحماية اقتصاداتها. يوضح قرار المملكة العربية السعودية برفع ضريبة القيمة المضافة ، إلى جانب تخفيضات الإنفاق ، فوائد الخطوات الأخيرة للمملكة لإعادة هيكلة نظامها المالي.
إن القرار السريع والحكيم الذي اتخذته حكومة المملكة العربية السعودية يوم الإثنين برفع ضريبة القيمة المضافة إلى ثلاثة أضعاف إلى 15 بالمائة قد ترك المملكة قادرة على الاعتماد بشكل أقل على التخفيضات الكبيرة والمؤلمة في الإنفاق على المالية العامة ، ويعكس النطاق الأوسع للخيارات المالية المتاحة لها بعد إنشاء نظام ضريبة القيمة المضافة. الضريبة في يناير 2018.
الحاجة إلى شد الحزام هو نتيجة الخراب الاقتصادي الذي أحدثه فيروس التاجية. تسببت إجراءات التباعد الاجتماعي في انخفاض النشاط الاقتصادي المحلي ، في حين أثر التعليق المؤقت للسفر الدولي بما في ذلك الحج والعمرة على دخل المملكة من السياحة. كما كان للانكماش التاريخي في أسعار النفط هذا العام تأثير سلبي ، حيث تمثل الهيدروكربونات أكثر من 70 في المائة من الإيرادات المالية السعودية.
في حين أن الاحتياطات المالية العامة للمملكة في حالة جيدة بشكل عام - الدين العام أقل من 30 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، ولديها 500 مليار دولار من احتياطيات العملات الأجنبية - فقد افترضت الحكومة بحكمة أن استقرار مواردها المالية أمر حاسم لخلق مناخ استثماري إيجابي. تستفيد جميع البلدان من الاستثمار ، لكن المكاسب تتزايد في حالة المملكة العربية السعودية حيث تشهد المملكة إعادة هيكلة اقتصادية عميقة تحت راية خطة الإصلاح لرؤية 2030.
قبل إدخال ضريبة القيمة المضافة ، كانت المملكة العربية السعودية مضطرة للاعتماد فقط تقريبًا على تخفيضات الإنفاق العام في أوقات الانكماش الاقتصادي ، حيث كانت الإيرادات غير النفطية صغيرة وغير مرنة. وبالتالي ، ستخفض الحكومة الإنفاق الرأسمالي (بشكل أساسي الاستثمار في البنية التحتية) ، وستخفض أجور القطاع العام ، من خلال تجميد الرواتب وانخفاض التوظيف.
من منظور الميزانية العمومية البسيط ، فإن مصدر انخفاض صافي الإنفاق غير ذي صلة إلى حد كبير. ومع ذلك ، من منظور اقتصادي ، هناك العديد من الاعتبارات الهامة. على وجه الخصوص ، تختلف الإصلاحات المالية في تقدمها التدريجي (مدى دفع الأغنياء أكثر من الفقراء) ؛ تكلفة تنفيذها ؛ وتأثيرها على النمو الاقتصادي على المدى الطويل.
تمتلك معظم حكومات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أنظمة ضريبية متطورة عمرها مئات السنين ، مما يمنحها درجة عالية من المرونة عند تنفيذ إصلاحات التقشف. يمكن لهذه الحكومات تعديل ضريبة الدخل وضريبة القيمة المضافة وضريبة العقارات وضريبة أرباح رأس المال وضريبة الشركات بهدف زيادة الإيرادات بطريقة فعالة من حيث التكلفة تحمي مستويات المعيشة للفقراء وتحافظ على حافز الاستثمار بحيث يستمر الاقتصاد ينمو.
إن الرغبة في تطوير مستويات قابلة للمقارنة من القدرة على المناورة المالية هي ما دفع المملكة العربية السعودية (والبحرين والإمارات العربية المتحدة) إلى تطبيق ضريبة القيمة المضافة خلال العامين الماضيين ، بما يتفق مع توصيات صندوق النقد الدولي. تتمتع ضريبة القيمة المضافة بالعديد من المزايا كأداة ضريبية: باستخدام الإعفاءات للسلع الأساسية ، يمكن استخدامها تدريجيًا ؛ يولد تدفق الإيرادات مستقرة ؛ أنها رخيصة نسبيا لجمع ؛ ومقارنة بالضرائب الأخرى ، مثل ضريبة أرباح رأس المال ، فإنه لا يحبط الاستثمار. هذا هو السبب في أنها واحدة من الضرائب الأكثر شعبية في العالم ، تنتشر بسرعة بعد إنشائها في 1920s من قبل رجل الأعمال الألماني فيلهلم فون سيمنس. في عام 2019 ، ولدت الحكومة ما يقرب من 15 مليار دولار من الإيرادات للحكومة السعودية ، أي ما يعادل أقل بقليل من 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، وهي بداية إيجابية لكنها لا تزال أقل من متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لعام 2017 البالغ 6.8 في المائة. وعلى الرغم من أن معدل ضريبة القيمة المضافة بمقدار ثلاثة أضعاف من المرجح أن يوفر زيادة كبيرة في الإيرادات ، إلا أن المملكة لا تزال تقدم جاذبية مقارنة للضرائب المنخفضة الإجمالية لسكانها ، وعلى الأخص بسبب غياب ضرائب الدخل الشخصي.
على عكس انهيار أسعار النفط في عام 2014 ، فإن الحكومة السعودية لديها الآن خيار زيادة ضريبة القيمة المضافة لتحقيق الاستقرار في مواردها المالية. وهذا يعني أنها يمكن أن تقلل من مقدار تخفيضات الإنفاق المحلي التي قد تضطر إلى تنفيذها ، وإلا يجب أن تستمر المملكة في الاستثمار. علاوة على ذلك ، فإن الزيادات في ضريبة القيمة المضافة أكثر استساغة من الناحية السياسية من الانخفاض في الأجور ، وهي نقطة اشتهر بها الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز في الثلاثينيات. تشير حقيقة أن وزير المالية ينقل هذه الخطوات إلى عامة الناس إلى وعي الحكومة بكيفية توليد المشاركة المجتمعية عند تنفيذ تدابير التقشف ، بناءً على تجربة المملكة الخاصة وتجربة العديد من البلدان الأخرى في أعقاب عام 2008 الأزمة المالية العالمية.
كما حدث ، تم تخفيض رواتب القطاع العام في شكل بدل تكلفة معيشة منخفض ، ولكن الانخفاض كان أقل بكثير مما كان يمكن أن يكون في حالة عدم زيادة ضريبة القيمة المضافة. علاوة على ذلك ، فإن التكلفة المالية والنفسية الكبيرة لمرة واحدة لإدخال ضريبة القيمة المضافة تم استيعابها بالفعل من قبل خزائن الحكومة وعامة الناس ؛ إن فرض ضريبة جديدة في نفس الوقت الذي كانت فيه أحزمة التشديد ستشكل تحديًا أكبر بكثير للسلطات المالية ، خاصة عندما لا يزال الجمهور يعاني من صدمة الفيروس التاجي.
من الصعب إجراء تنبؤات نهائية للأشهر الستة المقبلة ، حيث لم يتوصل خبراء الصحة العامة بعد إلى توافق في الآراء بشأن المسار المحتمل لفيروس التاجي ، وعلى محاولات معالجته وتطوير لقاح. في ظل هذه الظروف ، أثبتت حكومة المملكة العربية السعودية قدرتها على التصرف بسرعة وحسم ، واستكمال تدخلاتها باستراتيجية اتصال سليمة. تعمل هذه الإجراءات على تحسين فرصها في اجتياز الأزمة بنجاح. وكما قال الرئيس الأمريكي السابق ثيودور روزفلت ذات مرة: "في أي لحظة اتخاذ قرار ، فإن أفضل شيء يمكنك القيام به هو الشيء الصحيح. أسوأ شيء يمكنك القيام به هو لا شيء."
المصدر: ENGLISH.ALARABIYA.NET
