أعلنت المملكة العربية السعودية عن لوائح جديدة تهدف إلى تعزيز مرونة بيئة الاستثمار، مع الحفاظ على كفاءة الإنفاق الحكومي وتحقيق الأهداف الوطنية.
وبموجب القواعد المحدثة، يُسمح للجهات الحكومية بإبرام عقود مع شركات دولية لا تمتلك مقراً إقليمياً داخل المملكة، وذلك وفق ضوابط تنظيمية محددة تضمن كفاءة الصرف وسرعة تنفيذ المشاريع الاستراتيجية.
آلية طلب الاستثناء
قامت هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية بإبلاغ جميع الجهات الحكومية بالإجراءات الجديدة الخاصة بطلبات الاستثناء، والتي يجب تقديمها عبر منصة اعتماد الرقمية.
ويشترط لتحقيق الاستثناء توافر هدفين رئيسيين:
- دعم خطة نقل المقار الإقليمية التي بدأت في مطلع عام 2024.
- تلبية الاحتياجات الفعلية للمشاريع، خصوصاً تلك التي تتطلب خبرات فنية متخصصة أو عروضاً مالية تنافسية للغاية.
خلفية القرار: نقل المقار الإقليمية 2024
ابتداءً من مطلع عام 2024، أوقفت الحكومة السعودية التعاقد مع الشركات الأجنبية التي تقع مقارها الإقليمية خارج المملكة.
ويشمل هذا القرار:
- جميع الوزارات والهيئات الحكومية
- المؤسسات العامة
- الصناديق الحكومية
- الجهات التابعة
ويأتي هذا القرار ضمن استراتيجية المملكة لجذب الشركات العالمية لإنشاء مقارها الإقليمية داخل السعودية.
الإطار التنظيمي للاستثناءات
ووفقاً لمصادر رسمية، أصدرت هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية إطاراً تنظيمياً واضحاً يحكم التعاقد مع الشركات التي لا تمتلك مقراً إقليمياً في السعودية.
ويمكن طلب الاستثناء في الحالات التالية:
- لمشروع محدد
- لعدة مشاريع
- لفترة زمنية معينة
مهم: يجب تقديم طلب الاستثناء قبل طرح المنافسة أو بدء إجراءات التعاقد المباشر.
كما تم إصدار تعميمين رسميين يوضحان:
- آلية تقديم طلبات الاستثناء
- كيفية التعامل مع الحالات التعاقدية ذات الصلة
وتم إطلاق خدمة الاستثناء الإلكترونية رسمياً عبر منصة اعتماد في نوفمبر 2025.
من يمكنه استخدام خدمة الاستثناء عبر اعتماد؟
الخدمة متاحة للجهات الحكومية التي تطرح منافساتها عبر منصة اعتماد.
أما بالنسبة إلى:
- المنافسات المطروحة قبل نوفمبر 2025
- المنافسات التي تُطرح خارج منصة اعتماد
فستستمر الإجراءات السابقة المعمول بها.
ما هي منصة اعتماد؟
تُعد منصة اعتماد البوابة الإلكترونية الرسمية للخدمات المالية التابعة لوزارة المالية في السعودية، وتهدف إلى دعم التحول الرقمي في العمليات الحكومية وتعزيز:
- إدارة الميزانيات
- إدارة العقود
- المدفوعات
- المنافسات
- عمليات المشتريات الحكومية
كما تسهم المنصة في تعزيز الشفافية والكفاءة، وتسهيل التعاون بين الجهات الحكومية والقطاع الخاص.
هل يمكن للشركات الأجنبية دون مقر إقليمي التقديم على المناقصات؟
نعم، لا تمنع اللوائح هذه الشركات بشكل كامل من المشاركة في المنافسات الحكومية.
إلا أنه سيتم قبول عروضها في حالتين فقط:
- إذا تم تقديم عرض فني مؤهل واحد فقط.
- إذا كان عرض الشركة هو الأفضل بعد التقييم الفني الكامل، وكان أقل بنسبة لا تقل عن 25% من العرض الثاني الأفضل.
كما تُستثنى المشاريع التي لا تتجاوز قيمتها مليون ريال سعودي من هذه الضوابط.
نمو قوي في نقل المقار الإقليمية
بحلول بداية عام 2026، نقلت أكثر من 700 شركة أجنبية مقارها الإقليمية إلى السعودية، متجاوزة الهدف الأصلي البالغ 500 شركة بحلول عام 2030.
ويمثل ذلك خطوة مهمة نحو تحقيق طموح المملكة في أن تصبح مركزاً إقليمياً رئيسياً للأعمال ووجهة جاذبة للكفاءات والخبرات العالمية.
لماذا تم تطبيق هذا القرار؟
عند الإعلان عن تعليق التعاقد مع الشركات التي لا تمتلك مقراً إقليمياً داخل المملكة، أوضحت الحكومة أن الأهداف تشمل:
- تعزيز اندماج الشركات الأجنبية في الاقتصاد السعودي
- توفير فرص عمل أكبر للمواطنين
- تقليل التسرب الاقتصادي
- رفع كفاءة الإنفاق الحكومي
- ضمان تقديم المنتجات والخدمات الأساسية محلياً مع تعزيز المحتوى المحلي
وبشكل عام، يوفر نظام الاستثناءات الجديد مرونة أكبر مع الحفاظ على أهداف المملكة الاقتصادية واستراتيجيات التوطين طويلة المدى.
الأسئلة الشائعة
ما هي قاعدة المقر الإقليمي في السعودية؟
تنص لائحة عام 2024 على منع الجهات الحكومية من التعاقد مع شركات أجنبية لا تمتلك مقراً إقليمياً داخل المملكة، ما لم يتم منح استثناء رسمي.
كيف يتم طلب الاستثناء؟
يجب على الجهة الحكومية تقديم طلب الاستثناء عبر منصة اعتماد الرقمية قبل طرح المنافسة أو بدء إجراءات التعاقد المباشر.
